全媒体记者 王艳 通讯员 林芳 谭超

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涉企、涉民社区矫正对象外出，涉案企业负责人在羁押期间的合法权益怎样保护？企业商标被侵权如何维护？企业合规改革如何兼顾法与情……

近年来，恩施市人民检察院积极能动履职，勠力维护良好市场秩序，助力企业群众纾困解难，在服务保障企业群众健康发展中发挥着越来越重要的作用。

能动履职，多举措优化营商环境

4月23日，州及恩施市两级人民检察院专程走访了恩施茶叶协会，了解“恩施硒茶”“恩施玉露”等注册商标的授权使用和保护情况，收集相关侵权案件线索，了解茶叶协会的法律诉求，并联合州、市市场监督管理局就知识产权保护工作中的难点、堵点等提出意见和建议。

“建筑垃圾运走了，活动板房也拆除了，路面宽敞整洁，每天早上出门上班心情都变好了。”恩施市人民检察院对碧桂园御宾府与奥山铂悦府小区间路段建筑垃圾随意堆放公益诉讼案开展“公开听证及回头看”时，路过的群众连连称赞。

有风自南，翼彼新苗，好一幅绿意新生、欣欣向荣的画面。6月5日，恩施市人民检察院联合市人民法院、市林业局，共赴一起破坏林地资源行政公益诉讼起诉案生态修复现场，50余亩树苗茁壮成长。

一桩桩一件件，都是恩施市人民检察院能动履职，以高质量司法服务，增强企业与群众获得感、安全感和幸福感的真实写照。

——宽严相济保护合法权益。加大对利用职务便利侵占、挪用民营企业财产犯罪的打击力度，依法打击合同诈骗、强迫交易、损害商业信誉等扰乱市场经济秩序犯罪行为。

——内外联动形成保护合力。加强与恩施市人民法院的沟通协调，及时解决涉企案件法律适用、证据采信中的认识分歧，防止因办案时间过长影响民营企业的生产经营活动。与湖北民族大学合作，聘任特邀检察官助理，借力智库“外脑”，实现资源共享和优势互补，拓展案件办理新思路，提升办理涉企案件的精度和准度。

——个案办理推动行业治理。联合公安、应急管理等部门以企业安全生产事故个案推动全市企业安全生产排查整治，牢牢守住企业发展的“生命线”。督促各级市场监管部门对全市冷冻行业、卤制品行业开展专项治理行动，并召集全市190家市场主体的相关经营者和企业家参加专题培训。督促恩施市金融办强化典当行业监管，有效完善和规范恩施市金融市场。

去年以来，恩施市人民检察院优化法治化营商环境工作在全州年度考核中排名第一。一流法治化营商环境，成为恩施市不断吸引项目落地最好的“梧桐树”。

合规改革，合力维护良好市场秩序

“感谢检察机关对我们企业的严管厚爱，让我们有了继续为社会作贡献的机会。今后，我们一定守法合规经营，贯彻现代化经营理念，把企业发展好、经营好！”近日，恩施市人民检察院对恩施某建设工程有限公司开展合规回访时，企业负责人真切地向该院检察官承诺。

原来，恩施某建设工程有限公司的实际控制人在一起工程中涉嫌串通投标罪，案件移送至恩施市人民检察院。

检察官充分评估办案影响，走访调查企业实际情况，了解到该企业员工较多，企业仍处于正常经营状态，并依法纳税。同时，该企业认罪认罚态度良好，并开展了有效环境整治举措，符合合规整改要求。

为督促企业依法合规经营，营造良好市场经济环境，依据最高检关于企业合规改革试点工作的精神，该院决定对涉案企业启动涉案企业合规改革程序，并适用检察建议模式。该企业根据要求整改，并提交了相关整改资料。

涉案企业合规改革如春风拨开企业的前路迷雾，但这股风能否将更多因经营涉案、危害后果不严重的企业从困境中解救出来，走上守法合规经营之路？

为此，恩施市人民检察院严格落实企业合规主导责任，坚决不当“甩手掌柜”，对合规计划实行项目化分解、清单式验收，确保做到真监督、真评估，避免涉案企业“虚假整改”“纸面合规”，从而推动企业从外部监管走向自我监管。

探索建立涉案企业和个人合规整改融促机制，对涉案责任人同步开展合规整改。该院将涉案责任人在合规整改中的参与度、推动力、贡献度及个人合规意识提升等作为重要参考，充分评估其自愿认罪认罚、预防再犯的有效性，实现单位犯罪治理与自然人犯罪治理并重，不断推动企业健康发展，让涉案人员更加崇法善治。

为企业提供全方位的“刑事合规体检”。该院立足案件特点和企业实际，组织涉企相关部门等专家团队为涉案企业开展授课培训，引导企业树立合规意识，建设合规文化，让企业运营更加规范有序。截至目前，7家涉案企业完成合规整改，企业正常运转，员工就业稳定，实现办案政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

合规机制化、制度化建设进一步推进。通过对合规整改不同阶段、角度的规则细化，恩施市人民检察院逐步明确适用对象、条件、程序、标准等，争取市委、市政府出台《恩施市涉案企业合规改革先行试点实施方案》；成立以市委书记为组长，市委副书记、市长为副组长的工作领导小组；探索打造生态环境领域涉企犯罪“检察机关主导+企业修复整改+第三方监督评估”的生态修复综合治理合规改革办案模式，率先将恢复性司法理念融入涉案企业合规整改之中，为“两山”实践创新示范区建设注入检察力量。

司法为民，着力解决企业群众“急难愁盼”

“多亏你们帮我解决了请假的大问题，让我的企业活过来了！”今年3月，恩施市人民检察院检察官在对涉企社区矫正对象回访时，恩施市某药材种植合作社负责人钟某说，这一年多来，企业经营逐渐摆脱困境步入正轨，都得益于请假“出去”变得容易了。

钟某，是一名社区矫正对象，他经营的合作社以种植收购药材为主，年营业额300多万元，解决居民就业20余人，带动了周边5个村的药材种植产业。检察官了解到其认罪悔罪态度好，社会危险性小，在社矫期间，遵纪守法、服从监管。因此，该院就此情况向社区矫正机构发出检察建议，在履行请长假手续的前提下，允许其跨地域外出经营。

据悉，该企业在2023年初被当地党委、政府授予“2022年度实体经济发展特别贡献奖”。

这是恩施市人民检察院探索出的以走访调查为依托、检察建议为手段的优化法治化营商环境的新方法，让市场主体在参与经济活动中实现矫正，既让矫正人员更好地融入社会，也促进企业健康发展。

3月23日，检察官在企业回访调研中发现白果乡两河口村怡情茶业公司缺乏启动资金的相关情况，当天，该院主动联系邮储银行恩施州分行相关工作人员，对该公司申请贷款情况进行了前期评估、贷款。

切实解决企业群众的急难愁盼问题，不仅要创新优化营商环境工作方法，更要在检察整体工作中做到“细节”暖人心、“微处”见担当。

有了法治护航，经营主体心无旁骛谋发展。从能动履职，推动营商环境新理念落地，到合规改革，维护公平有序的竞争环境，再到司法为民，着力解决企业群众急难愁盼，服务企业健康发展，恩施市人民检察院完整、准确、全面贯彻新发展理念，依法服务构建新发展格局，为保障高质量发展交出一份有质量的法治答卷。

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