近年来，徐闻县锦和镇扎实推进湛江市基层党建提质年“1+2+6”行动，充分利用省二级渔港锦和外罗港的地理优势，凝聚毗邻港口7个村（社区）组织力量，在全镇848艘渔船、19名渔民党员中建立了涉渔党支部，加强党组织建设全面覆盖，开启了党建引领海上渔船管理、海上安全生产、海上基层治理、渔民增产增收的新路径。

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强组织激活“末梢”治理

把党组织建在船上

锦和镇涉渔党支部在县委组织部的指导下，搭建“党建阵地建在船上”服务平台，把涉渔党员纳入组织管理，实现组织生活一起过、群众工作一起做、民生实事一起办，打造全县沿海乡镇村级示范渔业党支部。

自涉渔党支部成立，渔民党员在海上有了“家”，参与组织生活的积极性也随之增加，充分发挥了党员在禁渔监督、渔事纠纷调解、渔业安全生产、防风防汛、反走私等工作中先锋模范作用。

据悉，锦和镇党委坚持以“党建领航、平安渔业”为抓手，推动辖区内渔船、鱼排等区域海上网格化管理机制，将全镇渔船纳入网格管理，按所在的17个村分区编队，共划分17个网格102个单元，建立“横向到边、纵向到底”工作格局，构建港、船、岸、人一体化渔业安全管理体系，并设置渔业船舶管理平台，实时监控渔船信息。

同时，联动渔业、执法部门党建共建，形成流动坚强的“海上先锋堡垒”，开展渔业法律讲座、安全生产宣讲、生产技能培训、海上救援应急演练等活动，推动渔业生产、安全救助、综合治理等认识深入民心。

强举措赋能“海洋”经济

把各方资源汇在船上

外罗港海域资源富饶，盛产黄花鱼、白鲳、马鲛、黄鱼、对虾等海产品，其中外罗鱼翅更是闻名海内外。

锦和镇作为徐闻县沿海渔业重镇，外罗渔港便是渔业发展聚集地，现有渔民1500人，主要从事海上捕捞、鱼排、深海网箱养殖、吊养及陆上水产养殖，年产总量12092吨。

依海而生、向海而兴，立足本地资源，涉渔党支部以服务渔业活动为载体，多举措协调组织部门、农业农村、人社、渔业执法、各村（社区）等单位党组织，推动党建与渔业深度融合发展，抓强党建汇聚整合部门资源，形成组织牵头、部门联动的多元共建模式，大力发展海洋捕捞业、海上养殖产业链条。

从“靠天吃饭”到“靠技术吃饭”，涉渔党支部聚焦水产养殖瓶颈问题，突破传统养殖模式，汇集渔获销售商、渔业养殖专家、渔民致富带头人等开展支部养殖分享会和疾病预防培训，充分用好本地养殖能手、水产技术推广员，加强定期抽样检测，发现疾病立即采取对应措施尽可能降低疾病率，为养殖渔业提供了坚实智力支撑。

去年锦和镇养殖规模扩增到279亩，养殖产量9078吨，产值得到了很大提升，群众解决了养殖的“心病”。

据介绍，外罗渔港海产品加工已成为外罗海洋经济发展当中必不可少的环节，不仅能提高渔民的经济收入，还带动了其他海洋产业的发展。

强示范守好“先锋”岗位

把党员力量汇聚在船上

涉渔党支部择优选定渔船、鱼排设置“海上先锋船”和“党员先锋岗”，由责任担当的渔民党员挂牌示范，落实渔业安全生产责任制、渔船跟班制度，带动渔民群众遵守伏季休渔和科学养殖的各项规定，自觉配置消防、救生等安全设备，确保安全生产操作规程规范。

在防范台风“泰利”行动中，涉渔党支部紧急召集支部党员干部进入防御状态，早部署早安排，开会研判评估各种风险，组织渔民党员参与防台风工作，党员如上了链的“发条”，按工作方案通知渔船回港避风、鱼排人员上岸避险，组建巡逻二人小组，加强渔船停泊风险排查。

因“港”制宜，建立渔民党支部服务群，以党员分布网格划分渔业党员服务圈，通过上门走访、微信、电话沟通等多种方式向渔民传达渔业相关信息，了解渔民需求并收集反馈到党支部，及时解决回应渔民。同时加强保障渔民出海安全，在每艘船上安置通信设备，调到相同频段，连接到党支部渔业船舶管理平台，一旦有渔船发生故障或遇险，其他渔船和“海上先锋船”将会及时救助。去年以来，在救助过程中渔民党员发挥先锋模范作用，救助遇险渔船1宗，救起落海渔民2名。

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